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坚持“治档为民” 服务人民群众
2010-11-26 12:24:15   来源:      点击:217

    深入开展群众路线、群众观点教育实践活动,作为全市档案系统来讲,就是要充分尊重人民群众的主体地位,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为档案工作的出发点和落脚点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为档案工作的重点。当前,要始终不渝地坚持“为普通人建档,为普通人服务”的工作理念,聚焦民生档案工作,认真进行思考谋划、积极探索,并在实践中摸索出一条符合形势发展、顺应时代潮流、人民群众满意的民生档案工作新路子。

    一、必须加强领导,努力形成全社会重视民生档案工作的良好格局。民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录,是维护群众合法权益的原始凭证,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局,是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作,服务人民群众是档案系统坚持群众观点、群众路线的生动实践。近年来,全市绝大多数单位普遍重视民生档案工作,民主档案在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是,勿用违言,也存在对民生档案工作重要性认识不足,工作基础不够扎实,设施设备落后陈旧,机制体制不尽完善,保管利用科技含量不高等问题。对此,我们必须引起高度重视。我认为,做好民生档案工作一要靠党委、政府的重视支持,二要靠机制体制保障,三要靠档案业务部门的积极主动。因此,全市各级档案行政管理部门要积极争取本级党委、政府的支持和统筹协调,把民生档案工作列入党政议事日程,纳入民生工作的计划和考核内容。要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里,民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则,积极关注民生工作的热点。要依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查,通过组织培训、上门指导、执法检查等形式,使民生档案工作健康、持续、稳步发展。尤其要密切关注劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门的工作,及时督促他们把档案工作作为份内事来抓,做到认识到位、责任到位、工作到位,依法科学管理到位,确保民生档案的安全,促进民生档案的利用。同时,要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段,开展多层次、多形式、多渠道的宣传,普及民生档案知识,提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识。我相信,通过我们积极的工作,一定能形成“党委重视、政府支持、档案工作部门主动、全社会积极参与”的民生档案工作良好格局。

    二、必须以人为本,积极打造门类齐全的民生档案信息资源库。档案馆作为保存党委、政府重要档案的部门,应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用,不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念,切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求,改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识,重机关团体利用轻个人利用,重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式,积极调整档案接收范围,切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆,加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集,使档案馆真正成为既保存政府信息,又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则,深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源,加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐,使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时,要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台,将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合,实现民生档案信息资源共享。

    三、必须优化服务,努力满足人民群众日益多样的档案信息需求。服务是档案工作的立身之本,利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。要坚持以民生需求为导向,采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式,努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要通过开发关系人民群众切身利益的重要专题数据库、打造面向民众的展览精品、组织开展档案“进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭”等活动,使普通百姓在利用档案维权的同时,又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要进一步加强档案服务利用窗口建设。贯彻实施《政府信息公开条例》,逐步实现现行文件查阅服务中心向政府信息公开服务中心转变,使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要注重对民生档案资源进行深度开发,通过整合、加工、编研,筛选出最有价值的东西,使档案服务实现由个别查找向系统整理提升,为人民群众提供更为直观、更为便捷的民生档案信息产品。

    四、必须创新手段,努力推进民生档案工作信息化建设。当今时代,信息技术发展日新月异,档案工作也迎来了存储数字化、管理自动化、利用网络化的时代。因此,民生档案工作的服务质量和效率在于大力推进信息化建设步伐。当前,就本市而言,一是要高标准推进数字档案馆(室)建设。要以国家档案局数字档案馆建设试点为契机,以档案全文数据库建设为重点,建设好民生档案信息目录数据库、全文数据库、照片及多媒体数据库,为人民群众提供更为迅速、更为方便的查档服务。二是要积极开展市级机关涉民工作部门档案数字化及登记备份工作,从今年开始,我们逐步在社保、公积金、医疗卫生、民政、婚姻登记等重点涉民部门和单位实施数字档案馆室一体化工程,扎实推进民生档案信息资源共享和安全管理。通过民生档案的登记备份,充分发挥民生档案在为人民群众维权服务中的证据保全作用,为维护好,保障好人民群众的合法权益尽好档案系统的一分力量。

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